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翻译样例: 激励与行为:地方机会主义及其制度分析
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地方政府在中国经济发展中的重要作用已经得到了国内外学术界的普遍认同,但地方政府发展经济的动力从何而来?如果说1978年以前,地方政府运行的激励机制是“忠诚/命令”式的、单向度的,地方行为唯上级指示和命令是从,那么改革开放后,中央政府对地方政府的激励变成了“忠诚/政绩”式,政绩优先成为考核和提拔地方官员的最主要标准,①由此造成地方之间的“自上而下的标尺竞争”,②从而产生推动经济发展的强大动力。除了政治激励外,钱颖一(Yingyi Qian)等人从软预算约束的视角出发,认为分权化制度安排可以向地方政府提供市场化激励,形成所谓的“维持市场化的联邦主义”(market-preserving federalism)。③但是,第一,这些理论虽然能说明地方政府的经济发展激励,但并不能帮助我们预测和分析地方政府发展经济的策略和方式。而发展模式对经济绩效和社会发展是有长远影响的。第二,分权化的激励既有正面效应,也有负面效应,后者表现在地方政府行为的变异,如地方保护主义、公共服务供给不足、环境保护不力、耕地资源大量浪费等等,钱等人的观点并不能解释这些现象及其后果。因此,对地方政府的行为激励的研究还需要继续向前推进,地方政府在现实制度框架中的行为选择更应该是地方政府研究的重点,只有剖析地方政府面对的主要制度环境及其行为选择,才能探讨服务型政府的现实发展动力。

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