土地制度

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翻译样例: 农地非农化_兼顾效率与公平的补偿标准
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Giammarino 与Nosal (2005) 考察了一个国家所采用的补偿标准如何影响私人投资决策和政府征用决策。他们认为,包括零补偿在内的一揽子社会最优补偿标准严格地依赖两个假设条件:政府最大化社会福利和私人投资水平没有影响地产的其他用途。他们发现,这些条件一旦放松,最优补偿标准将普遍依赖市场价值。他们建立的模型为现代社会土地征用采用市场价值补偿标准提供了强有力的依据。显然,市场价值补偿标准要求政策制定者内部化经济成本,而这往往是出于政策原因令他们容易忽视的地方。

但是,就农地非农化①而言,究竟补偿多少既有效率又兼顾公平? 本文试图阐述这个问题。我们认为,征用前的农地价值与被确定征用并进行新的开发的价值差额是确定补偿标准的关键因素。②这一价值差在本文中起着重要作用。

市场经济中,农地征用时的市场价值是征用前的农地价值和可转移农地发展权价值的综合体现。③但是,市场价值的补偿标准常易产生“抵制”

(holdout) 和过度投资等问题(Blume ,et al . ,1984) 。

当需要开发成片的土地时,如果至少有一个土地权利人没有达成自愿市场交易,“抵制”就会发生。就土地市场欠发达国家而言,通常没有农地非农化的市场交易,而是按照法律条文直接规定的补偿标准进行补偿, 此时土地价格趋于扭曲( Guo , 2001 ;Larbi ,et al . ,2004) 。按照法律规定确定补偿标准的核心问题是,究竟补偿多少既有效率又兼顾公平?