土地制度

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翻译样例: 论当代农村土地产权制度的创新
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我国的三大改造完成后,中国的土地所有制分成了两种形式:城镇土地国家所有制和乡村土地集体所有制。城镇国有土地的产权模式与经营方式没有发生根本性的变化,一直是政府代表国家来行使对城镇土地的所有权。但农村中的“集体”,无论是其组织方式、外在表现形式、还是职能都发生了较大的变化。十一届三中全会后,在农村广泛推行了联产承包的双层经营体制,“村”成为农村土地的所有者_2J。

在农村商品经济得到发展,一家一户分散经营已经不能适应现代化需要的前提下,要加强农村土地产权的流动,村民委员会显然无法承担起这一任务。无论其权威性还是公正性,都不能使其担当起农村土地产权流动的监督与裁判职能。因此,农村土地国有化的必要性就显得越来越突出了,主要体现在以下几个方面:

1.有利于明晰农村土地所有权的主体如上所述,现行的农村土地村所有制中的村,其主体地位十分不明确,它既不是一级行政组织,也不是一个经济实体,而且经常处于变化的状态之中。国家就不同了,它是一个政治实体,而且有政府这样一个实际的执行与代表机构,最重要的是它处于一个稳定状态,不管使用权怎么样流转与变动,土地的所有权都是属于国家的,主体非常明确。