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翻译样例: 不完全劳动市场、政府干预与失业率
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改革开放以前,我国农民被严格锁定在土地上,而城镇则实行重平等、轻效率的“高就业政策”,因此,在相当长一段时期里,失业几乎成为陌生的集体记忆?。我国的就业问题是在2O世纪90年代中期随着国有企业改革和对外开放的不断深入而凸显出来的。一方面,国有企业为了“减员增效”,不仅很少吸收新增劳动力,还要排除大量富余人员;另一方面,城市新增劳动力持续增加,农村剩余劳动力的总规模达到1.5亿 J。现在不仅仅城镇下岗失业者与农村剩余劳动力这些弱势群体难以找到岗位,在劳动市场上具有优势的大学毕业生也普遍反映就业难 J。就业问题日益成为社会和政府关注的焦点。

改革开放以来,我国政府的就业政策经历了两个阶段:在2002年11月党的十六大以前,政府就业政策的重心定位于为国有企业改革服务,引导城镇下岗职工再就业。地方政府也出台多种措施,对城镇下岗职工实行倾斜政策,帮助他们重新获得岗位。十六大以后政府把动员全社会资源解决就业问题作为就业政策的基本目标,下岗和失业基本完成体制并轨,失去岗位的职工将直接视为失业。一些城市开始关闭“企业再就业服务中心”,“下岗”逐步成为一个历史性概念。政府就业政策的调整以及下岗和失业的并轨标志着我国劳动市场初步形成。然而,政府(特别是地方政府)对劳动市场的干预仍然十分严重,一些大中城市为了保证城市居民就业,采取地方保护主义政策;农民进入城市就业的行业与工种受到限制,劳动市场的城乡二元结构基本没有改变。政府对劳动市场的歧视性干预是我国劳动市场的基本特征。

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