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翻译样例: 论我国社会福利制度的改革和完善
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自党的十一届三中全会以来, 社会福利生产在国家政策的扶持下, 依靠社会力量, 得以迅速发展, 它在解决残疾人就业,改善残疾人生活,提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富, 为开展残疾人职业康复等方面作出了积极的贡献。但是进入九十年代以后, 由于社会福利生产发展的某些外部环境发生了变化, 行业之间, 企业之间竞争日益加剧, 福利企业在激烈的市场竞争中不断处于劣势;“八五”期间,宏观调控政策和措施的出台,使一些福利企业举步维艰价格、医疗、住房、养老保险制度的改革,都超出福利企业内部的消化能力;“三角债”的困扰、国家信贷规模的控制也使福利企业的发展受到严重制约。所有这些都使社会福利企业面临越来越严重的考验。

就社会福利企业自身来说, 企业职工素质普遍偏低。有的福利企业管理人员素质不高,管理意识落后缺乏科学的管理方法和手段;有的基础工作薄弱,规章制度不健全,经济责任制不完善,没有切实的经营战略和长远目标;有的商品经济意识和市场观念不强,在新产品开发、新技术应用、技术改造、人员培训等方面措施不得力; 部分民政直属福利企业内部的“大锅饭”和“铁饭碗”的机制没有得到根本改变。同时, 各级民政部门现有的管理机构、管理方式和管理水平与目前福利生产的发展规模难以适应。管理粗放、管理不适应发展的需要, 已经成为影响和制约福利生产巩固和发展的主要因素。

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