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翻译样例: 流动人口的社会保障:一个 文献综述木
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流动人口的社会保障制度在经历了一段时期的建设之后,在覆盖面、待遇水平、保障项目的多层次上都取得了一定的成就,但从总体来看,仍存在参保比例过低、制度结构混乱等问题。一些官方统计数据和学者的研究表明,流动人口参加社会保障的比例还是很低的。全国流动人口中没参加任何保险的占72.82%,在余下27.18%的参加保险的流动人口中,9.41%参加了基本养老、基本医疗和失业这“三险”中的一项,7.07%参加了“三险”中的两项。10.70%参加了全部“三险”(段成荣、杨舸,2008)。据人力资源和社会保障部公布的最新数据,2008年参加基本养老保险的农民工人数仅为2146万人,参加医疗保险的农民工人数为4266万人,参加失业保险的农民工人数仅为1549万人,参加工伤保险的人数为4942万人。  据此推算,以2008年年末全国农民工总量22542万人为基数,参加基本养老保险的人数仅仅为9.5% ,参加医疗保险的为18.9%,参加失业保险的仅为6.9%,参加工伤保险的为21.9%。同时,农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低,分别只有2.9%、3.1%和5.6%(舒迪,2O04)。  通过对现状的剖析,一些学者对流动人口社会保障制度建设的过程与结果作了相应的总结。郑功成将现在的流动人口社会保障状况概括为缺、乱、损三个字:绝大多数流动人口缺乏起码的社会保障;各地进行的流动人口社会保障试验相当混乱;流动人口的社会保障权益处于受损状态。12]郑秉文认为现行的流动人口社会保障制度已经走向了“碎片化”。通过对改革开放三十年来流动人口社会保障状况的分析.他将流动人口保障的发展概括为:全国性的政策供给远落后于一些地方的社会实践,制度安排落后于社会群体的参保意愿,基本社保制度的发展完善落后于商业保险品种的开发与发展。卿正是由于流动人口获得社会保障的渠道和制度模式的不完善,社会保障资源的种种分割成为了农民工“内在市民化” 程中的障碍,导致“流动但不定居,定居但不融合”的现象出现(邓大松。20o7)。

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